• Veamos con esperanza y optimismo el futuro de Michoacán y de la izquierda, enfatizó el mandatario durante su cuarto y último informe de Gobierno.
• En materia económica se privilegió el desarrollo económico para impulsar un Estado fuerte que distribuyera de manera equitativa a través del acceso a la salud, educación, vivienda, trabajo, alimentación, comunicaciones, seguridad y democracia participativa.
• Ante las crisis económicas se mantuvieron los niveles de inversión y estrategias contracíclicas para generar empleos, evitar la migración y detener la inseguridad. En el cuatrienio la inversión productiva rebasó los 49 mil millones de pesos.
• La inversión productiva pública rebasó los 7 mil 650 millones de pesos de dueda adquirida por esta administración.
• “Siempre hemos actuado conforme a nuestras convicciones, creemos en la política como instrumento idóneo para resolver las diferencias. El Diálogo, la tolerancia, el respeto, la búsqueda de consensos y la solidaridad fueron constante en nuestras acciones de Gobierno”, enfatizó el mandatario michoacano.
• En torno al proceso electoral estatal, señaló que como Gobernador se apega al marco legal y las resoluciones que tomen las instancias, órganos e instituciones. “De no actuar así, yo mismo fracturaría el Estado de Derecho y generaría la inestabilidad que muchos buscaron, incluso para que no hubiera elecciones”.
• Agradeció a su familia y a los colaboradores de su Gobierno.
Morelia, Mich., a 08 de Febrero de 2012.- Pese a las adversidades y retos enfrentados en este cuatrienio, mi gobierno cumplió con los postulados progresistas, cumpliendo con políticas de un programa de izquierda: la defensa del estado laico, de la soberanía nacional, de la educación y salud públicas, del ejido y la comunidad indígena, de la equidad de género, de la diversidad, de la cultura democrática, de la legalidad, del medio ambiente, de los derechos laborales, del derecho al empleo y la seguridad social, y la democracia participativa, además del derecho de la gente a tener seguridad, vivir en paz y con tranquilidad, destacó el Gobernador del Estado, Leonel Godoy Rangel, al presentar su cuarto y último informe de Gobierno.
Ante ello, el titular del Poder Ejecutivo Estatal enfatizó que “para mí el mayor honor haber encabezado este esfuerzo progresista en Michoacán, ya que si bien hubo errores, dejo el gobierno con la frente en alto, con dignidad y seguro de que vendrán después otros gobiernos progresistas que mantendrán y mejorarán lo hecho. Veamos con esperanza y optimismo el futuro de Michoacán y de la izquierda”.
Al dar lectura a las acciones más relevantes e importantes efectuadas a lo largo de su administración, el mandatario estatal destacó que en estos cuatro años se hicieron frente a grandes retos y adversidades en todos los rubros, como fue la crisis económica del 2009, la irrupción de la pandemia de la influenza A H1N1, las terribles inundaciones en el Oriente michoacano, derivadas de las lluvias atípicas de febrero de 2010 y finalmente en 2011, la reducción de participaciones federales, así como la cancelación o disminución de diferentes apoyos financieros que el estado había venido recibiendo de la Federación, de manera regular en los nueve años previos.
En lo referente al proceso electoral del 2011, Leonel Godoy Rangel destacó que como militante y fundador del PRD enfrentó un resultado adverso, pero que como Gobernador celebró la alta participación del 54 % que se logró, que pese a los augurios de violencia se desarrollaron sin enfrentamientos y en paz. Destacó que como Gobernador se apega al marco legal y las resoluciones que tomen las instancias, órganos e instituciones. “De no actuar así, yo mismo fracturaría el Estado de Derecho y generaría la inestabilidad que muchos buscaron, incluso para que no hubiera elecciones”. Al final agradeció a su familia y a los colaboradores de su Gobierno.
A continuación el texto íntegro del Mensaje del IV Informe de Gobierno:
MENSAJE CON MOTIVO DEL IV INFORME DE GOBIERNO
MTRO. LEONEL GODOY RANGEL
Amigas y amigos:
Quiero informar a ustedes que esta mañana cumplí con el mandato de presentar al Congreso del Estado el IV Informe de Gobierno como lo establece el Artículo 33 de nuestra Constitución local.
El Secretario de Gobierno entregó a la Cámara de Diputados el IV Informe de Gobierno, así como sus anexos correspondientes, en donde se detalla el trabajo realizado por esta administración en el periodo de enero del 2011 a febrero del presente año.
Acudo ante ustedes con un profundo respeto y compromiso de transparencia y rendición de cuentas ante los michoacanos. Convencido de que la ciudadanía tiene el derecho de conocer y opinar sobre el actuar de sus gobernantes.
Los documentos entregados al Congreso del Estado están a disposición de quienes lo quieran consultar en la dirección electrónica del Gobierno del Estado.
Aprovecho esta última ocasión para hacer un resumen los cuatro años de gobierno, ya que no debemos olvidar que nos tocó gobernar en un periodo corto de 4 años. Sin embargo fueron suficientes para consolidar y ampliar una visión de izquierda, que en obras, acciones y leyes, quedan al examen de futuras generaciones.
POLÍTICA ECONÓMICA
En mi campaña propuse privilegiar el desarrollo económico, para dar sustento al desarrollo social, impulsando un Estado fuerte, que asume que la generación de riqueza sólo tiene sentido cuando ésta se distribuye de manera equitativa, a través del acceso a la educación y salud públicas, vivienda, trabajo, alimentación, comunicaciones, en un ambiente de equidad, seguridad, justicia y democracia participativa. Una política económica sustentable que busca fortalecer el mercado interno como instrumento para que la población tenga justicia social.
Un estado como Michoacán, con grandes rezagos pero con enormes riquezas naturales y culturales y con un pueblo trabajador, debe aprovechar al máximo sus posibilidades financieras para disponer de la infraestructura necesaria para detonar su crecimiento, por ello, ante un entorno económico nacional e internacional negativo, mi Gobierno decidió implementar medidas contracíclicas para sostener el ritmo de crecimiento del estado, a través de un amplio programa de inversión en obra pública productiva, que nos permitió mantener tasas positivas de empleo y dinamismo en la economía estatal. Así como, mantener la gobernabilidad y la estabilidad social.
También durante la campaña ofrecimos dar continuidad a los proyectos iniciados en el periodo 2002 – 2007 y profundizar las políticas públicas para los sectores más vulnerables: jóvenes, mujeres, indígenas, migrantes, niños y adultos mayores.
En los últimos cuatro años el estado enfrentó el incremento en el clima de violencia, flagelo que hoy afecta a todo el país; la crisis turística global, ocasionada por la pandemia de influenza A-H1N1; la mayor crisis financiera mundial de todos los tiempos en 2009; las terribles inundaciones en el Oriente michoacano, derivadas de las lluvias atípicas de febrero de 2010 y finalmente en 2011, la reducción de participaciones federales, así como la cancelación o disminución de diferentes apoyos financieros que el estado había venido recibiendo de la Federación, de manera regular en los nueve años previos.
La disyuntiva que enfrentamos en cada uno de esos momentos fue clara: mantener los niveles de inversión que habían sido planeados y autorizados por el Congreso, para alcanzar las metas de desarrollo comprometidas con la población y así generar empleos para evitar la migración y detener la inseguridad., o simplemente esperar la llegada de "mejores" tiempos para Michoacán.
En el cuatrienio, la inversión productiva fue histórica, rebasó los 49 mil millones de pesos, de ellos 18 mil se destinaron a obras públicas, 17 mil a acciones de gobierno y 14 mil millones exclusivamente para infraestructura municipal.
Para llevar a cabo el programa de inversión productiva en obras y acciones, el gobierno del Estado recurrió a varios financiamientos bancarios, y en septiembre de 2010 solicitamos al Congreso su reestructuración hasta por 4800 millones de pesos, cantidad en la cual se incluyeron 2,100 millones de pesos de periodos anteriores, lo que nos permitió mejorar las condiciones originales del pago del servicio de la deuda.
Sin embargo, como es de todos conocido, durante el segundo semestre del año pasado, no llegaron recursos de la federación por un total de 3,400 millones de pesos lo cual obligó a recurrir a diferentes créditos que sumados a otros vencimientos bancarios nos han obligado a solicitar el día de hoy, al Congreso del Estado la reestructuración de 4,950 millones de deuda de mediano plazo, que permitirá al próximo gobierno tener un manejo aceptable del servicio de la deuda.
Por lo tanto, el endeudamiento público durante mi periodo es de 7 mil 650 millones. Así, la deuda pública total, tanto la que recibimos, como la que adquirimos, incluida la bursatilización, suma 15 mil 987 millones de pesos. Esta precisión la hacemos con la finalidad de dejar atrás especulaciones, como las del año pasado; no mentimos en el monto en aquella ocasión, ni ahora.
Reiteramos que la restructuración de deuda no aumenta su monto, sino mejora las condiciones de pago del servicio de la misma. Nos mueve en esto una visión de estado, ya que las ventajas de esta nueva reestructuración serán para el próximo gobierno, que merece trabajar sin las dificultades que nosotros enfrentamos, para que Michoacán siga prosperando.
En todo momento, la contratación de deuda se hizo de manera transparente y apegada a las leyes en la materia, proporcionando siempre a los legisladores la información necesaria para el análisis y dictamen de nuestras solicitudes, en un marco de respeto a la división de poderes, obteniendo siempre la autorización del Congreso y el registro correspondiente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Algunas de las obras emblemáticas de este gobierno son:
Presa Fco. J. Múgica $2,800 millones
Programa Carretero $5,120 millones
Centros Penitenciarios $1,170 millones
La inversión pública productiva en estas obras, rebasa fácilmente los 7 mil 650 millones de deuda adquirida por este gobierno, lo cual demuestra que la misma fue aplicada al 100 por ciento en obra pública productiva. También debemos decir, que las mismas fueron concebidas y decididas en el gobierno de Lázaro Cárdenas Batel. Por convicción y por tratarse de obras con profundo contenido social, las continuamos. Podemos además afirmar que ninguna de las obras que realizamos fueron de ornato o suntuarias, todas buscan llevar justicia social a la gente.
El agua es una de las mayores riquezas de Michoacán y la Presa Francisco J. Múgica, en la que se invirtieron más de 2 mil 800 millones, se construyó privilegiando su aprovechamiento para el campo y es un ejemplo del rescate de la soberanía de las entidades sobre el uso de éste preciado líquido. ¿Cómo va a ser posible detener la migración de la gente del campo si no invertimos en él? Porque obras como ésta, alejadas del asistencialismo clientelar con que han sido tratados los campesinos por décadas, son las que permiten mejorar sus condiciones de vida.
La presa generará más de 350 millones de pesos anuales, adicionales al valor de la producción en las áreas irrigadas de los municipios de La Huacana y Múgica, lo cual significa, que en menos de diez años la inversión habrá sido recuperada, pero ahora en beneficio de los campesinos.
La construcción de nuevas carreteras, como la que va de Cupuán del Río a Tumbiscatío o la reconstrucción total de las carreteras Tepalcatepec-Aquila, Puruándiro-Zináparo y Epitacio Huerta-Tlalpujahua, con una inversión, entre las cuatro, de más de mil 200 millones, son sólo una muestra de los 2 mil 700 kilómetros de carreteras que fueron construidos, rehabilitados o que recibieron mantenimiento, gracias a la inversión pública de 5 mil 102 millones en este programa, que permitió detener el deterioro en que se encontraba el 80 por ciento de las carreteras estatales.
Hoy Michoacán cuenta con uno de los mejores sistemas carreteros del país, lo cual es indispensable para mejorar la competitividad y la capacidad para atraer inversiones, disminuir la pobreza y la inseguridad, así como facilitar el acceso a la salud y a la educación pública a toda la población.
Con la construcción de cinco nuevos Centros Penitenciarios, con una inversión superior a los mil 100 millones, Michoacán es uno de los pocos estados sin sobrepoblación penitenciaria y sin motines, dos factores negativos que impiden cumplir el mandato constitucional de reinserción social de los sentenciados. De ahí su contribución a la paz social de los michoacanos.
No sólo las obras de gran inversión son de resaltar, también aquellas que si bien no requirieron recursos tan cuantiosos, serán de gran trascendencia en los próximos años.
La Ruta Don Vasco, la Ciudad del Conocimiento, el Centro de Innovación y Desarrollo Agroalimentario "CIDAM", la primera etapa de los Agroparques del Bajío y Tierra Caliente, el Parque Industrial con Recinto Fiscalizado Estratégico de la Isla de la Palma, la Red Estatal de Salud Pública, El Telebachillerato, los cuatro campus de la UMSNH, la Universidad Intercultural Indígena en Pichátaro, el Teatro Mariano Matamoros (90% de avance), entre muchas otras. Obras en las que se invirtieron más de mil 500 millones, son proyectos planeados, diseñados y construidos con una visión de Estado y de futuro para Michoacán.
Mi gobierno decidió aplicar la política económica, recomendada por muchos especialistas, de que ante una crisis se implementen medidas contracíclicas, esto es, que mediante inversión pública se genere empleo que evite se agudicen las desigualdades sociales. Sin duda es una medida polémica que nosotros asumimos, los resultados y el impacto social están a la vista. En los cuatro años de gobierno:
• Somos el estado con el crecimiento más estable del país.
• Mantuvimos el nivel de empleo, somos el 7º lugar nacional en menor tasa de desocupación.
• De acuerdo al IMSS registramos un 13.26% de incremento acumulado en empleo formal.
• Según el INEGI en 8 años alcanzamos mayor dinamismo económico que el Distrito Federal
• Tuvimos crecimiento en los principales indicadores económicos: PIB 4.9%; EMPLEO 13.26, PIB PERCAPITA 6.4%
• Mantuvimos el crecimiento del sector exportador.
• Del 2002 a la fecha duplicamos la afluencia de turistas y visitantes a Michoacán.
• Somos el segundo estado con menor número de delitos del fuero común por cada 100 mil habitantes.
• También fuimos el estado con menor crecimiento de delitos del fuero común.
• Según el Consejo Nacional de Evaluación del Desarrollo Social (CONEVAL), somos el segundo estado que redujo más la pobreza extrema.
• También CONEVAL establece que redujimos la carencia de servicios básicos de vivienda.
• Logramos también disminuir el rezago educativo del estado.
• Somos la única entidad que establecimos en la constitución otorgar educación pública, laica, gratuita y obligatoria en todos los niveles.
• Mejoramos 60 de los 69 indicadores evaluados en educación básica.
• En la prueba enlace obtuvimos 8º lugar en matemáticas y 9º en español en educación primaria.
• Disminuimos en un 9% el indicador de carencia en acceso a la alimentación.
• También disminuimos en un 18% la carencia en acceso a los servicios de salud.
• Somos el 1er productor agrícola por el valor de nuestra producción.
• Mejoramos 49 espacios y monumentos emblemáticos.
• Datos de Consejo Nacional de Población señalan que disminuimos el número de municipios de muy alta marginación al pasar de 37 en el 2005 a 19 en el 2011.
RESULTADOS RELEVANTES DE LA PROPUESTA DE GOBIERNO
Cumplimos el objetivo de incluir todas las propuestas de campaña en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) así como dar continuidad a las obras y acciones públicas iniciadas por el Gobernador Lázaro Cárdenas Batel, para así consolidar diez años de gobiernos de izquierda.
Al término de esta administración, conforme al seguimiento de indicadores del desempeño, presentados en los ocho foros de evaluación regionales realizados en el 2011, con la participación ciudadana, cumplimos con el 96 por ciento de las metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo.
DESARROLLO ECONÓMICO
Las obras y acciones realizadas en materia de desarrollo económico, cumplieron con la finalidad de impulsar las micro y pequeñas empresas como motor de la economía, el fortalecimiento de la economía social y la creación de infraestructura para la competitividad y el desarrollo.
Las estrategias emprendidas por la presente administración, conllevan también una política progresista y con sentido social, donde se estimulan las grandes inversiones y la participación privada, como en el Puerto de Lázaro Cárdenas.
Simultáneamente, se fortalecieron las actividades tradicionales y representativas de cada región, como es el caso de las marcas colectivas y denominaciones de origen, protegiendo los pequeños comercios y la producción local, en el contexto global de una economía de mercado.
Será el capital humano, la investigación, la ciencia aplicada y la innovación, la mayor fuente generadora de riqueza en éste siglo XXI, superando inclusive al petróleo. En este sentido y para impulsar a Michoacán en esta agenda, como una estrategia de largo alcance, se creó mediante decreto la Ciudad del Conocimiento en Morelia, que cuenta con 600 hectáreas de propiedad pública; espacio de confluencia interinstitucional para el desarrollo científico y tecnológico, donde se han instalado instituciones como la UNAM, FIRA, Instituto Tecnológico de Morelia, IMSS, UMSNH, y el IPN.
Considerando que Michoacán es el estado con mayor valor en su producción agrícola, pero el 14 en el valor de su producción agroindustrial, se instaló ahí el Centro de Innovación y Desarrollo Agroalimentario (CIDAM) y el Parque Tecnológico Agroindustrial "PTA" destinado a impulsar la innovación y la investigación de empresas relacionadas con Biotecnología, Agroindustria, Alimentos, Ciencias Ambientales y Medicina, entre otras.
Esta infraestructura se constituirá en impulsora del desarrollo económico, especialmente para el campo michoacano, a través de su vinculación con la Red de Parques Agroindustriales, que inició con la construcción de dos de éstos, uno en el Bajío y otro en Tierra Caliente.
A efecto de ampliar las opciones de trabajo para los michoacanos y mantener la planta laboral, se operaron los Programas de Apoyo al Empleo y a la Capacitación, del Servicio Nacional de Empleo, que permitieron en estos cuatro años, atender a 545 mil personas y colocar en un empleo a 123 mil de ellas.
Lo anterior, se logró mediante una inversión de 322 millones, de procedencia federal y estatal.
Mantenemos el liderazgo nacional en marcas colectivas, con 42 registradas ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), de un total de 90 que hay en todo el país, lo que permite la protección y rescate de las técnicas artesanales.
En los próximos días, el IMPI deberá resolver la demanda que desde el 2005 hicieran cientos de "mezcaleros", para obtener finalmente la Denominación de Origen para el mezcal producido en nuestro estado. Hacemos votos para que por fin conquisten este legitimo derecho, que beneficiará la economía de este tradicional sector.
Además, se realizaron las gestiones para dar reconocimiento de saberes y habilidades a mil 200 artesanos e integrantes de marcas colectivas, a través del ICATMI.
Gracias al programa CEXPORTA, hoy 72 empresas michoacanas venden sus productos a cadenas comerciales. ATIENDA se consolidó como el programa más efectivo de apoyo a tiendas de abarrotes y otros comercios, logrando que mil 725 empresas se beneficiaran en esta administración y 3 mil 725 desde su creación. Ya opera la primera franquicia pública del país, el SUPER@TIENDA, que abrió sus primeras ocho sucursales.
Por otro lado, la gestión de fondos federales concurrentes para apoyo a mipymes e impulso de proyectos estratégicos permitió atender a más de 6 mil 400 empresas, generar 3 mil 447 empleos y conservar 9 mil 292.
Se crearon ocho centros de atención empresarial SERVIRTE que cuentan con el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).
El estudio Doing Business 2009 del Banco Mundial, ubicó a Michoacán en el tercer lugar nacional en el indicador de apertura rápida de empresas.
El continente asiático es y seguirá siendo durante los próximos 20 años la región del mundo con mayor crecimiento de su economía, y el comercio entre Asia y América el de mayor dinamismo. En este contexto, el Puerto de Lázaro Cárdenas se convirtió en uno de los principales motores de la economía del Centro Occidente del país, al ser el de mayor crecimiento y de acuerdo a la Administración Portuaria Integral, ocupa el primer lugar nacional en manejo de carga; número uno en carga vehicular, y segundo en movimiento de contenedores.
El Parque Industrial con Recinto Fiscalizado Estratégico y la Terminal Intermodal Ferroviaria de la Isla de la Palma, es el proyecto más importante para atraer inversión, generar empleos y posicionar a Michoacán como la puerta del comercio de México con Asia y con la costa Este de los Estados Unidos. Hace unos días quedó incorporado el total de los predios al fideicomiso correspondiente y estructurado para poder iniciar su promoción y operación a la brevedad.
Estoy seguro, que en los próximos años esta suma de esfuerzos entre los diversos órdenes de gobierno, así como de las empresas nacionales e internacionales que se asientan en el puerto, lo consolidarán como el número uno del país y de la costa del Pacífico Latinoamericano.
TURISMO
El turismo es una de las cuatro palancas para el desarrollo de Michoacán que planteamos desde la campaña, una actividad trasversal, que además de beneficiar a los prestadores de servicios turísticos, genera un impacto positivo para los habitantes de las comunidades receptoras.
Cada año la inversión en este sector se ha incrementado. Durante la presente administración se destinaron más de 900 millones de pesos de origen estatal en programas, obras y acciones para mejorar las condiciones y recursos de lugares con atractivos y potencial turístico.
A pesar de las adversidades que hemos enfrentado y que impactan al turismo, como los atentados del 15 de septiembre del 2008, la influenza A-H1N1 y la imagen de inseguridad que se difundió del estado, la afluencia turística en Michoacán no sólo se ha mantenido, sino que se ha incrementado de 7.2 a 8.7 millones de turistas y visitantes en estos cuatro años.
Michoacán cuenta con cinco reconocimientos de la UNESCO de sitios considerados Patrimonio de la Humanidad: Morelia Patrimonio Cultural; La Noche de Muertos; La Reserva de la Biósfera de la Mariposa Monarca, La Pirekua, canto tradicional de los purépechas y La cocina tradicional mexicana, paradigma Michoacán. En los últimos diez años se obtuvieron cuatro de estos cinco reconocimientos, dos durante la presente administración.
Michoacán es el primer estado del país que cuenta con cuatro destinos clasificados como Pueblos Mágicos: Pátzcuaro, Tlalpujahua, Cuitzeo y Santa Clara del Cobre.
La Ruta Don Vasco fue reconocida como el “Mejor Producto de Turismo Activo Internacional” y ganador absoluto del décimo sexto Concurso de Turismo de la FITUR, celebrada en Madrid, España. Con esto, Michoacán se convirtió en la primera y única entidad federativa del mundo, en obtener este premio.
Todos estos reconocimientos contribuyen a una mayor promoción y difusión turística de nuestro estado, además de incentivar la preservación y revaloración del patrimonio cultural y natural.
En este sentido, durante nuestra administración, con una mezcla de recursos federales, estatales y municipales se realizó la iluminación artística de 49 edificios y monumentos emblemáticos de los principales centros históricos de Michoacán, además de obras de Mejoramiento de Imagen Urbana en poblaciones turísticas.
DESARROLLO RURAL EQUITATIVO Y SUSTENTABLE
La estrategia que implementamos para el desarrollo del sector rural se ha sustentado en tres ejes: la defensa del ejido, la propiedad, comunal y la pequeña propiedad; la soberanía alimentaria y el rescate de nuestra producción de granos básicos.
Llevar justicia social al campo ha sido prioridad para este gobierno, por lo que en estos años el presupuesto estatal, destinado al sector rural se triplicó, al pasar de 447 millones en 2007, a más de mil millones en 2011. Es decir, una inversión global de más de 3 mil millones en este cuatrienio, que se ha reflejado en avances significativos.
En términos de valor de la producción agrícola, Michoacán se ha mantenido como líder nacional durante los últimos dos años.
Mantenemos también el primer lugar nacional en el valor de la producción de 18 cultivos, entre ellos: aguacate, zarzamora, limón, guayaba y coco. Además somos líderes en producción frutícola.
En materia de soberanía alimentaria, en la Cruzada Estatal del Maíz y otros Granos invertimos 308 millones, con una participación promedio de 100 mil productores y una superficie mayor a las 230 mil hectáreas.
Con este programa alcanzamos una cobertura del 100 por ciento de los municipios, con prioridad hacia los de alta y muy alta marginación, mediante apoyos a los productores con semillas certificadas, biofertilizantes y ayudas directas para la producción de maíz criollo, sorgo, arroz, trigo, lenteja, ajonjolí y garbanzo.
El Programa de Seguridad Alimentaria y Fomento a la Agricultura Familiar, SUSTENTA, apoyó a 38 mil 400 familias en el rescate de la agricultura de traspatio y la producción de alimentos sanos y nutritivos.
El Programa de Asistencia Técnica Gratuita, constituye un ejemplo a nivel nacional, ya que otras entidades no cuentan con un programa de esta magnitud para la atención del campo. La inversión en este rubro fue de 84 millones, en beneficio de 83 mil productores.
En lo que hace a rehabilitación y equipamiento de centros de acopio de granos básicos, se abatió el déficit en 191 mil toneladas, de las 1.4 millones de toneladas que tiene la entidad en infraestructura de almacenamiento. ASTECA es un programa social iniciado en el gobierno del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas para combatir el intermediarismo y ayudar a los campesinos que en el 2002 encontramos en el abandono. Por ello no sólo rehabilitamos sino que además construimos dos nuevos centros en Penjamillo y Chavinda.
El Fondo de Protección y Vida Campesina (seguro campesino) ha trabajado con un padrón de 38 mil 400 asegurados. Michoacán es de las cinco entidades federativas que opera este esquema que atiende a los productores con ingresos promedio de hasta un salario mínimo.
Michoacán es líder nacional en inocuidad. Para tal efecto se han realizado 11 Campañas Zoosanitarias, con una inversión superior a los 204 millones.
La Presa Francisco J. Múgica, en la que invertimos más de 2 mil 800 millones, se construyó con el propósito de llevar justicia social al campo. Beneficiará a más de 15 mil familias y a 2 mil 300 ejidatarios; además que irrigará directamente casi 14 mil hectáreas y regularizará el riego de 25 mil, todas ellas con cultivos de mango, limón, toronja, papaya, plátano y maíz, entre otros.
Por tercer año consecutivo, a pesar de las dificultades económicas, se aprobó junto con el COCOCAM el presupuesto participativo para el campo que nos permite destinar recursos de manera directa a las obras y acciones propuestas por las organizaciones campesinas y los sistemas-producto. El éxito de este programa reafirma nuestras convicciones de que el futuro del sistema político mexicano es la democracia participativa
DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Nos comprometimos a que en todos los sectores de la vida productiva impulsaríamos el desarrollo sustentable, teniendo como base la preservación del medio ambiente; además establecimos objetivos específicos en materia de ordenamiento ecológico.
Contamos ya con 96 programas de Desarrollo Urbano de centros de población y municipales y se elaboró el programa de ordenamiento territorial para la Ruta Don Vasco, en los circuitos Pátzcuaro-Zirahuén-Santa Fe y Uruapan-Paracho-Angahuan-Zacán.
El desarrollo urbano del país ha generado zonas metropolitanas que si no se atienden de manera ordenada y planificada se pueden convertir en un problema para sus habitantes, en cambio son detonantes de desarrollo y bienestar si se atienden con planes adecuados, por ello hemos resuelto elaborar programas como el metropolitano de Morelia, Tarímbaro, Charo, Álvaro Obregón y Zinapécuaro; Zamora-Jacona-Tangancícuaro y Jiquilpan-Sahuayo-Venustiano Carranza. Asimismo, en y en coordinación con el estado de Guanajuato y los respectivos municipios se constituyó la zona metropolitana de La Piedad, Michoacán-Pénjamo, Guanajuato.Todos estos aprobados en la presente administración.
Mediante convenios con los ayuntamientos, se regularizaron 3 mil 197 lotes, en 90 fraccionamientos de 29 municipios.
Creamos la Procuraduría de Protección al Ambiente en Michoacán, séptima en el país, enfocada a realizar acciones de verificación del cumplimiento normativo, en materia de impacto y riesgo ambiental, seguimiento técnico- jurídico y dictamen de proyectos, entre otros.
Actualmente, existe infraestructura adecuada para la disposición del 75 por ciento de los residuos que se generan en todo el estado, cuyo funcionamiento ha quedado a cargo de las autoridades municipales.
Michoacán fue el primer estado en iniciar una estrategia estatal de cambio climático, para reducir los impactos y vulnerabilidad de este fenómeno.
Contamos con un Sistema Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural a través del cual se tienen mandatos de protección de 40 Áreas Naturales Protegidas, que abarcan 64 mil 860 hectáreas, en las que se encuentran representados todos los ecosistemas del estado.
POLÍTICA SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE LA GENTE
Desde el inicio de esta administración nos comprometimos a fortalecer una política social transversal, sello de los gobiernos progresistas, para atender los derechos y necesidades de los grupos desprotegidos: indígenas, mujeres, jóvenes, migrantes, niños y adultos mayores. Además de defender los derechos de las minorías religiosas y de la diversidad sexual. Michoacán fue uno de los pocos estados donde no se legisló en contra de los derechos de las mujeres a decidir sobre su cuerpo.
En la campaña también ofrecimos dar continuidad y ampliar los programas sociales iniciados en la administración de Lázaro Cárdenas Batel. A diez años de su puesta en marcha y a pesar de que en un inicio fueron criticados por nuestros adversarios políticos, hoy el gobierno federal y muchos gobiernos estatales, han reproducido estos esquemas de apoyo.
En estos cuatro años hemos repartido cerca de 6 millones de Canastas Básicas Alimentarias para Adultos Mayores invirtiendo para ello más de 578 millones. Los CODECOS se consolidaron como espacios de democracia participativa, donde los habitantes deciden sobre las obras necesarias en su comunidad. Estos comités realizaron más de 6 mil obras de drenaje, agua potable, alcantarillo y pavimentación.
En este mismo periodo, a través del Programa de Autoconstrucción y Mejoramiento de Vivienda se construyeron más de 4 mil 500 estufas Lorena, se instalaron 96 Centros de Producción de Materiales y se gestionaron más de 600 mil acciones de vivienda con el concurso de asociaciones civiles.
PUEBLOS INDÍGENAS
Nuestra propuesta de campaña de reconocer los derechos y cultura de los pueblos indígenas en la Constitución del Estado se concretó después de haber realizado los foros de consulta con las comunidades indígenas Purépecha, Mazahua, Nahua y Otomí; en el 2010 presentamos, al Congreso de Estado, la iniciativa de Reforma Constitucional en Materia de Derechos de los Pueblos Indígenas, la cual fue aprobada en diciembre del 2011 y se encuentra en el proceso de aprobación de los Ayuntamientos.
Ante este auditorio deseo ratificar mi compromiso con los derechos y cultura de los pueblos indígenas que defienden la libre autodeterminación de las comunidades originales, sus usos y costumbres, sus tradiciones y su lengua materna.
También con la participación de los integrantes de estas comunidades conformamos el Consejo Consultivo de Autoridades Indígenas y se elaboraron por primera vez en la historia del estado los Presupuestos Participativos Indígenas para los años 2010 y 2011.
EQUIDAD DE GÉNERO
En la presente administración el compromiso con los derechos de las mujeres y la equidad de género no variaron, hoy somos el único estado con un gabinete paritario de mujeres y hombres, rasgo que se mantuvo en la conformación de los mandos medios y superiores de esta administración.
En cumplimiento a la Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujeres promovida por esta administración y aprobada por el Congreso del Estado, instalamos y pusimos en marcha el Sistema Estatal. En este rubro se ha brindado atención especializada a más de 50 mil mujeres.
Se crearon y consolidaron 69 Instancias Municipales de la Mujer. Se imparte, en su fase piloto, la asignatura para secundaria “Educación Sexual y Perspectiva de Género” y se incluyó la materia optativa “Género y Derecho” en la facultad de derecho de la UMSNH.
En el Programa de Organizaciones Productivas para Mujeres Indígenas se apoyaron 347 proyectos con 400 mil beneficiarias. Por su parte el programa Confianza en las Mujeres capacitó a más de 7 mil personas. En conjunto con Sí Financia se garantizó el acceso a crédito a 184 empresarias.
JÓVENES
Michoacán es un estado pionero al ser una de las cuatro entidades que cuenta con una Secretaría de los Jóvenes. Sector fundamental para el desarrollo y para combatir las desigualdades y la inseguridad en el estado.
A través del Programa de Autoempleo se benefició a 401 proyectos de jóvenes. El Premio Estatal Juvenil amplió sus categorías y remuneraciones económicas, lo que permitió la participación de cerca de mil 500 jóvenes y que este galardón se ubicara como el sexto mejor, a nivel nacional.
En nuestras Jornadas de Orientación Vocacional participaron más de 16 mil jóvenes. En conjunto con la Conferencia Nacional de Gobernadores realizamos la primera jornada “Michoacán sí estudia, sí Trabaja” a la que asistieron más de 10 mil jóvenes, se ofertaron mil 500 vacantes y 2 mil 350 becas. Mientras que en los festivales Juveniles de la Salud participaron cerca de 56 mil jóvenes.
MIGRANTES
Siempre hemos estado convencidos que la migración es principalmente un problema económico y que éste disminuirá en la medida que ofrezcamos más oportunidades de educación y trabajo a los michoacanos. Datos del Consejo Nacional de Población en su Encuesta Nacional sobre la Dinámica Demográfica 2009 señalan que la migración de michoacanos a Estados Unidos descendió.
La Secretaría del Migrante es única en el país y en los últimos cuatro años se ha consolidado como una dependencia de gran ayuda para los migrantes y sus familias, al haber incrementado sus servicios en un 300 por ciento y proporcionado durante el 2011 cerca de 145 mil asesorías, trámites y apoyos.
Al inicio de esta administración se contaba con 39 Centros de Atención a Migrantes Municipales (CAM´S), al término se instalaron en los 113 municipios.
Somos el único estado que de manera permanente trabaja en coordinación con el Departamento de Beneficios Federales de la Embajada de Estados Unidos, con lo que hemos ayudado en sus trámites a 6 mil 140 michoacanos.
Por otra parte, el Consejo Consultivo del Migrante Michoacano es el espacio de democracia participativa donde se han venido enriqueciendo las políticas públicas estatales, para abordar de mejor manera el fenómeno migratorio.
Impulsamos “La Primera Reunión de Legisladores y Asociaciones Civiles de Estados Unidos y México sobre Asuntos Migratorios” así como el “Foro Nacional para la Construcción de una Política Migratoria Integral y Democrática en el México del Bicentenario”.
Podemos decir con orgullo, que fuimos y somos un referente importante para la creación de la Ley Nacional de Migración, aprobada en febrero del 2011, así como la Ley Estatal sobre Derechos de los Migrantes y sus Familias, votada por unanimidad en el Congreso local en mayo pasado.
En coordinación con las organizaciones, federaciones y clubes de michoacanos en Estados Unidos, se realizaron más de 160 jornadas culturales, talleres, conferencias y seminarios en el vecino país.
Es un gran logro compartido para el Gobierno de Michoacán y la Federación de Clubes Michoacanos en Illinois, la adquisición y pago total del inmueble que alberga la Casa Michoacán en Chicago, la cual representa un punto de encuentro para la comunidad mexicana en el medio Oeste.
Mediante el Fondo de Apoyo a Migrantes en Retorno se apoyaron más de 2 mil proyectos productivos, de los cuales el 95 por ciento opera de manera exitosa.
En el programa 3x1 para migrantes, nuestro gobierno ha destinado más de 95 millones. Con la participación activa de los migrantes michoacanos en el exterior, el gobierno federal y los Ayuntamientos, apoyaron más de 496 obras en todas las regiones, con una inversión superior a los 380 millones.
DIF MICHOACÁN
A través del Programa Estatal de Apoyo a la Nutrición Infantil CRECER en estos cuatro años otorgamos 334 mil dotaciones, las cuales representaron más de cinco millones de sobres de leche en polvo, beneficiando a 75 mil niñas y niños de los 113 municipios de la entidad.
Asimismo a través del Programa de Desayunos Escolares durante cuatro años de gestión, otorgamos a 560 mil niñas y niños en edad escolar, cerca de 79 millones de raciones alimenticias, con una inversión de 362 millones.
Durante esta administración se inauguraron 105 nuevos Desayunadores Escolares y se reequiparon cerca de 750 de éstos. Mientras que en el programa de Espacios de Alimentación y Encuentro se pusieron en operación 95 nuevos espacios y se reequiparon 928 de los existentes.
Con el objetivo de generar las condiciones mínimas de bienestar de los grupos vulnerables de la entidad, a través de un apoyo alimentario en este cuatrienio el Sistema DIF Michoacán, otorgó 3 millones 850 mil despensas.
También se continuó con la realización de la Kermés “Ayúdanos a Dar una Sonrisa” que en sus cuatro ediciones recaudó más de ocho millones.
A través del Programa de Atención a Personas con discapacidad entregamos más de cuatro mil sillas de ruedas, cerca de 600 carriolas especiales, dos mil 100 aparatos auditivos y más de dos mil accesorios de ayuda como bastones y andaderas. Además se duplicó el número de becas para personas con discapacidad, al pasar de mil que se entregaron en el 2008 a más de dos mil en el último año.
Con el objetivo de contar con espacios más dignos para la niñez se rehabilitaron los siete Centros de Asistencia y Desarrollo Infantil y construyeron dos nuevos, el Vasco de Quiroga, en Lázaro Cárdenas y el Juana Pavón, en esta ciudad de Morelia, este último será entregado e inaugurado el próximo viernes.
La casa hogar para niñas Gertrudis Bocanegra fue remodelada y reequipada, mientras que la casa hogar para niños Lázaro Cárdenas contó con nuevas y modernas instalaciones. Para esta mejora y adecuación de espacios se invirtieron más de 50 millones.
SALUD PÚBLICA
El fortalecimiento del sistema de salud pública fue un compromiso fundamental de mi propuesta de gobierno. Consideramos a la salud como un instrumento de política social, en beneficio de los sectores mayoritarios de la población, que no tienen acceso a los regímenes de seguridad social y menos aún a la medicina privada.
Por ello, impulsamos el crecimiento de la infraestructura hospitalaria. No sólo se concretó la construcción de los nueve hospitales generales y cuatro comunitarios de segundo nivel, sino que incluyó la apertura de 32 unidades de primer contacto, la edificación de la nueva unidad de otorrinolaringología, primera en su tipo en el país; así como la remodelación, ampliación, rehabilitación y equipamiento de más de 300 unidades médicas de primer y segundo nivel; estas obras permitieron ampliar la cobertura a 300 mil personas más.
De 2008 a la fecha, el aumento de la esperanza de vida al nacer pasó de 77 a 77.8 años, con lo cual Michoacán se ubica en la media nacional, de acuerdo a cifras del Consejo Nacional de Población. En este lapso, la aplicación de los programas dirigidos a la población menor de cinco años, ha dado como resultado una sensible disminución del 48 por ciento en decesos por enfermedades diarreicas y 28 por ciento en muertes por complicaciones respiratorias.
La reducción del 89 por ciento en los casos de dengue registrados entre 2009 y 2011, fue resultado del fortalecimiento en las medidas sanitarias y acciones preventivas, que también permitieron que no se presentara ningún caso de paludismo en el cuatrienio.
En esta administración se han atendido con medicamentos antirretrovirales y exámenes de laboratorio, sin costo, a 870 pacientes de VIH/SIDA.
La afiliación al Seguro Popular se incrementó del 2008 a la fecha en un 148 por ciento, con lo cual llegó a dos millones 200 mil inscritos, con lo que estamos a punto de alcanzar bandera blanca en la cobertura de servicios de salud.
Continuamos con la atención gratuita a niños con cáncer atendiendo en este periodo un 45 por ciento más que en el anterior. Arrancamos otro programa de atención gratuita a niños con quemaduras de tercer grado, lo cual requirió la creación de un área especializada. Ambos esquemas dieron origen a una nueva política en la materia, en el Sistema Nacional de Salud.
Hemos apoyado a pacientes trasplantados por insuficiencia renal para que cuenten de forma gratuita, por lo menos el primer año posterior al trasplante, con seguimiento y los medicamentos inmunosupresores, necesarios para su recuperación.
Michoacán es pionero en la construcción de una unidad especializada de detección oportuna de cáncer de mama y adquirió ocho mastógrafos que hacen posible la sistematización de la vigilancia preventiva de este padecimiento para realizar alrededor de 22 mil mastografías al año. En tanto que en prevención del cáncer cérvico uterino se aplicaron gratuitamente 37 mil vacunas contra el virus del papiloma humano.
De los niños nacidos en unidades médicas que cuentan con equipo monitor para realizar tamiz auditivo, se tamizó al 80 por ciento de ellos.
Desde la irrupción de la Influenza A-H1N1 en el 2009, actuamos con total responsabilidad, tomando las máximas medidas de alerta y respuesta inmediata que garantizan su atención prioritaria y aseguran la consecución de los medicamentos suficientes, ante un eventual nuevo brote en el estado.
EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSAL
Durante mi campaña me comprometí a elevar a rango constitucional la gratuidad y obligatoriedad de la educación pública, a defender su laicidad y mejorar su calidad. En mi toma de protesta presenté la iniciativa de reforma en la materia y, con el concurso de la pasada legislatura, hoy Michoacán es el único estado que garantiza la gratuidad y obligatoriedad de la educación pública, desde preescolar hasta la universidad.
Esta garantía constitucional requiere todavía de la contribución de las autoridades, directivos escolares y padres de familia para que sea plena. No tenemos ninguna duda que más temprano que tarde, será incluida en la Constitución Mexicana en su artículo tercero, como conquista del pueblo mexicano.
La asignación presupuestal concedida a la educación pública durante la presente administración fue en ascenso. Entre los años 2008 y 2011 el presupuesto estatal se incrementó 8.93 por ciento.
De este modo, durante el periodo 2008-2012, se invirtieron más de 69 mil millones, de los cuales 45 mil fueron de origen federal y 24 mil recursos estatales.
Actualmente el estado invierte el 41.7 por ciento de sus ingresos de libre programación en educación. En este cuatrienio, el presupuesto educativo recibió en promedio de 28.7 por ciento del gobierno del estado, contra un 71.3 por ciento de la federación dejando muy lejos las cifras de 9.87 por ciento de inversión estatal contra un 91.13 de la federal, cifras con las que se inició el proceso de descentralización hace 20 años. Por ello afirmamos que la descentralización educativa se ha convertido en una terrible losa financiera para las entidades federativas, Michoacán no es la excepción. Por el bienestar de la educación en México debe revocarse este convenio leonino, porque no podemos renunciar a la obligación del estado a otorgar educación pública.
A pesar de lo anterior, según datos del Sistema Nacional de Información Educativa de la Secretaría de Educación Pública, entre 2010 y 2011 Michoacán ha mejorado puntaje en 60 de los 69 indicadores que miden el desempeño educativo.
Se incrementó la cobertura de la prueba ENLACE, pasando de un 36 por ciento a un 42 por ciento de niños evaluados y de un 49 a un 57 por ciento de escuelas evaluadas.
En cuanto a los resultados el 40 por ciento de los niños y niñas de primaria obtuvieron una calificación de bueno y excelente en matemáticas y el 41.3 por ciento obtuvieron el mismo logro en español, colocándonos en octavo y noveno lugar a nivel nacional respectivamente.
En educación secundaria mejoramos 5.6 puntos porcentuales en matemáticas respecto a 2010 y en español mejoramos en 2.4 puntos porcentuales.
Para combatir el rezago educativo, la deserción escolar y las malas condiciones económicas y de alimentación de la gente, mantuvimos los programas sociales del gobierno anterior y los ampliamos.
Entre 2008 y 2011, con una inversión superior a los 340 millones se entregaron cerca de cuatro millones de paquetes de útiles escolares a estudiantes de educación preescolar, primaria y secundaria incluyendo educación especial.
En el presente cuatrienio, se entregaron un millón 400 mil 566 uniformes escolares, con una inversión cercana a los 200 millones. En el mismo periodo se entregaron más de 218 mil pares de zapatos a estudiantes de educación básica ubicadas en municipios de alta y muy alta marginación.
En cuanto a becas de aprovechamiento para alumnos de educación básica y normal de 2008 a 2011 se otorgaron 96 mil 293 becas invirtiendo para ello más de 172 millones.
Gracias al Programa de Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, mil 968 adolescentes en situación de vulnerabilidad social, tuvieron la oportunidad de iniciar, permanecer o concluir su educación básica durante esos años.
En el presente cuatrienio se distribuyeron más de 32 millones de libros de texto gratuitos a estudiantes de educación preescolar, primaria, secundaria y básica para adultos.
El Programa Escuelas de Calidad ha crecido de manera determinante desde su creación. En 2002, el programa arrancó con 92 escuelas. En 2008 lo recibimos con dos mil 321 escuelas inscritas y estamos entregándolo con tres mil 100 escuelas y 350 supervisiones en el año 2011, cuando la cobertura alcanzó a 439 mil alumnos con inversión de 122 millones.
El 15 de septiembre de 2009 se constituyó el Consejo Consultivo y de Apoyo a la Educación del Estado de Michoacán, en el que están representados los sectores social y productivo, la sociedad civil, los tres órdenes de gobierno, diversas universidades así como alumnos y docentes de todos los niveles educativos.
Educación media superior, evolución y consolidación
En el ciclo escolar 2009-2010 entró en vigor la Reforma Integral de la Educación Media Superior, cuya finalidad es unificar los planes de estudio del bachillerato así como profesionalizar los servicios académicos que proporciona este nivel.
En septiembre de 2010 iniciamos un ambicioso proyecto con la modalidad de Telebachillerato público, que nos permitió pasar en un sólo año del lugar 29 al 15 a nivel nacional en cobertura y absorber 99 jóvenes de cada 100 que egresan de las secundarias del sistema de educación pública.
La primera generación del Telebachillerato Michoacán, recibió a seis mil 783 alumnos en 84 municipios. Desde septiembre de 2011, con la incorporación de la segunda generación, se están atendiendo en 208 escuelas, a nueve mil 615 alumnos de primer y tercer semestres de bachillerato. La inmensa mayoría de estas escuelas se encuentran en las zonas de más alta marginación del estado. Esta es la principal virtud del nuevo sistema, acercar a los más pobres a la educación media superior pública.
El Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Michoacán (CONALEP) aumentó en este cuatrienio 20 por ciento su matrícula.
El número de alumnos que egresaron de la generación 2008-2011 fue de dos mil 91, lo que representa un índice de 48.1 por ciento de eficiencia terminal, de los cuales mil 938 se titularon, generando una eficiencia de titulación de 93 por ciento.
En el ciclo escolar 2011-2012, el Colegio de Bachilleres cuenta con una matrícula total en sus tres modalidades de 38 mil 932 alumnos, lo que representa un 6.34 por ciento de incremento en relación al ciclo escolar 2010-2011, atendidos en 909 grupos.
DESCENTRALIZACIÓN DE LA UMSNH
Durante nuestra campaña señalamos la imperiosa necesidad acercar la educación superior pública a los jóvenes michoacanos y a las regiones y municipios, para esto propusimos impulsar la construcción de campus de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, en el interior del estado, respetando siempre la autonomía del Consejo Universitario de nuestra máxima casa de estudios el cual aprobó las sedes donde el Gobierno del Estado construyó los campus de Hidalgo y Lázaro Cárdenas, que empezaron a funcionar en el pasado ciclo escolar. Asimismo se iniciaron las obras de los campus de Uruapan y Zamora. Con esto cumplimos el compromiso de llevar a la Universidad Michoacana al interior del estado.
CULTURA DEL DEPORTE
En cumplimiento de nuestro objetivo de masificación de la actividad física, el deporte y la recreación implementamos el programa “Michoacán Muévete” en el que participaron cerca de 500 mil personas. En el interior del estado se organizaron Foros y Jornadas para promover la actividad física; con los eventos masivos reunimos a más de 62 municipios en Ferias de la Activación Física, en el Día del Desafío, en el Día Mundial de la Activación Física.
En el municipio de Morelia, una gran tarea fue rescatar la confianza y la participación de la ciudadanía en eventos cívicos deportivos como el Desfile Conmemorativo al Inicio de la Revolución Mexicana, el Relevo Atlético Conmemorativo a la Independencia de México, los festivales recreativos como las Esferas de la Salud y la Pista de Hielo en el período navideño.
Con la finalidad de promover el Estado a nivel nacional e internacional, trabajamos en conjunto con las Asociaciones Deportivas Estatales para ser sedes de eventos nacionales en diferentes especialidades deportivas entre estos: el Festival Atlético, el Festival Nacional de Micro y Mini Volibol; la Reunión del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, el Recorrido de la Antorcha de los XVI JUEGOS PANAMERICANOS GUADALAJARA 2011 y por primera vez fuimos sede de la PARALIMPIADA NACIONAL “MICHOACAN 2010”, el evento deportivo nacional más importante para las personas con discapacidad, que contó con la participación de más de 3 mil atletas de toda la República.
En eventos internacionales, fuimos anfitriones de la Vuelta Ciclista TELMEX, el Mundial de Motociclismo “ENDURO 2010”, la COPA MUNDIAL DE FÚTBOL SUB 17, MÉXICO 2011, cuyo partido inaugural se celebró en Morelia, en el Estadio Morelos.
Para la detección, selección y entrenamiento de atletas y deportistas hacia la consolidación del deporte de alto rendimiento, se participó en la Olimpiada Nacional ascendiendo del lugar 22º al 21º y en Paralimpiada Nacional pasamos del 17º al 15º lugar.
En los XVI Juegos Panamericanos de Guadalajara 2011, Michoacán participó con cinco atletas; que obtuvieron 3 medallas y en los Parapanamericanos fuimos representados por seis atletas, donde se obtuvieron 6 medallas. Felicitó a todos los atletas, a sus familiares y a sus entrenadores, es especial le deseamos suerte a José Everardo Cristóbal Quirino que nos representará en los Juegos Olímpicos de Londres 2012.
Durante el año se otorgan un promedio de 101 becas mensuales, a entrenadores y deportistas de talentos deportivos y alto rendimiento, en este rubro se invirtió en el cuatrienio más de 35 millones de pesos.
Se culminaron las mejoras a las 2 albercas de las instalaciones de CECUFID y se concluyó la rehabilitación de la pista de Atletismo en el Estadio Venustiano Carranza, con una aportación estatal de 3 millones. La inversión en infraestructura deportiva municipal incluyó a 67 municipios ascendiendo a 100 obras deportivas, 67 obras nuevas y 33 espacios deportivos rehabilitados.
CULTURA DERECHO SOCIAL DE LOS MICHOACANOS
El principal objetivo de nuestro gobierno en materia cultural fue descentralizarla a fin de que la cultura sea una motivación para preservar los valores y las tradiciones que nos identifican, con el fin de democratizarla.
En el Centro Cultural Clavijero, se realizaron exposiciones, talleres y conferencias. A lo largo de estos cuatro años han concurrido a este Centro, casi 245 mil visitantes y es ya un referente local y nacional.
El ex Colegio Jesuita de Pátzcuaro fue rehabilitado y es hoy un Centro Cultural sin precedente, que tiene como misión ofrecer alternativas en oficios artísticos, como el grabado, entre otros.
La política que impulsamos para la descentralización de la gestión cultural constituyó una transformación total en las formas como se atendía este el sector. Ahora es irreversible la participación de los municipios y de la sociedad civil organizada en la articulación de la demanda cultural.
Múltiples programas de desarrollo cultural de los municipios se hicieron realidad, tales como restauraciones, rehabilitación de edificios, monumentos y presentaciones artísticas.
A esta estrategia se le denominó Redes Regionales de Cultura, mediante las cuales se trazaron circuitos culturales, intercambios municipales, muestras gastronómicas, encuentros, concursos de pintura infantil, fotografía, danza folklórica y promoción artesanal.
Tan sólo en el 2011 y al igual que en los años anteriores de mi administración, se llevaron a cabo actividades como el tercer encuentro de Toritos de petate, de teatro, de orquestas y pireris de coros, de danza, gastronómico, cultural y artesanal
Se realizó por primera vez en la historia un programa de adquisición de equipo de las casas de cultura y Centros Culturales beneficiando a 32 municipios
En el Centro Dramático de Michoacán, único en su género a nivel nacional, opera el teatro Lázaro Cárdenas, así como dos ambulantes Rucio y Rocinante, cuya finalidad fue llevar obras a localidades altamente marginadas, además se pusieron en marcha distintas actividades para la formación de creadores teatrales, a través de un convenio de colaboración con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
Único en América Latina el Centro Mexicano para la Música y las Artes Sonoras, con sede en Morelia es un proyecto de vanguardia en la educación y el desarrollo tecnológico musical contemporáneo.
Para impulsar los valores artísticos y culturales en las nuevas generaciones, se entregaron alrededor de mil 790 instrumentos a 472 intérpretes en 80 municipios y se formaron 45 orquestas.
Se apoyó a la Sociedad Michoacana de Maestros de Danza en la organización del Tercer. Congreso de Danzas Españolas, y se emitió la Convocatoria del Sexto. Concurso Estatal de Creación Coreográfica.
Para atender la demanda de profesionalización de artistas y promotores culturales suscribimos un convenio con la Universidad de Guadalajara que ofrece en modalidad virtual, las Licenciaturas en Artes, en Gestión Cultural y el Bachillerato en Arte.
En el programa de Iniciación Artística, creamos ocho escuelas en los municipios de: Acuitzio del Canje, Angamacutiro, Cuitzeo, La Piedad, Paracho, Zamora, Zitácuaro y Morelia, en convenio con el Instituto Nacional de Bellas Artes.
En la búsqueda de nuevas alternativas de participación de la comunidad artística, se convocó a participar en los programas de Estímulos a la Creación, y Coinversiones para la Producción Artística y se otorgó consecutivamente el Premio de las Artes Eréndira
En un esfuerzo sin precedente en la historia de la cultura de Michoacán se atendió a un gran número de teatros de Michoacán. Se equipó y remodeló el Teatro Ocampo de Morelia, los Teatros, Obrero de Tlalpujahua, Hidalgo de Zinapécuaro y el auditorio de la Casa Libertador “Miguel Hidalgo” de Jiquilpan.
La construcción del Teatro Mariano Matamoros, la obra de infraestructura cultural más ambiciosa y de vanguardia, de los últimos años en Michoacán, se encuentra al 90 por ciento de su ejecución con una inversión hasta este momento de 199 millones, que no pudo concluirse por los problemas financieros, originados como aquí lo hemos dicho por las disminuciones de recursos federales.
El Centro Regional de las Artes de Zamora, que ya forma parte de la red de centros de las artes de la república, realizó actividades culturales sobre las diferentes expresiones del arte y la cultura
Durante estos últimos cuatro años se organizó la Feria Estatal del Libro y la Lectura, la cual ya adquirió el carácter de nacional. Dimos continuidad a 16 festivales regionales y tres internacionales.
A través de nueve años el Festival Internacional de Cine de Morelia se ha consolidado como una plataforma del cine mexicano y en los cuatro que correspondieron a mi administración, fortalecimos la alianza estratégica con todos los participantes, que permitió impulsarlo, generar empleos, derrama económica y por supuesto promover a Michoacán en los ámbitos nacional e internacional. Deseo hacer mención que el correspondiente al 2008 se realizó al mes del terrible atentado del 15 de septiembre y la comunidad cinematográfica mexicana, no sólo se solidarizó con el pueblo michoacano, sino que asistió masivamente, con su producción de calidad. Sin duda fue un referente generoso para que Michoacán siguiera adelante.
Por primera vez, se presentó la K´uinchekua en el Palacio de Bellas Artes, un festival que sintetizó la cultura popular de Michoacán y rindió homenaje a la pirekua, reconocida por la UNESCO, como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. El evento incluyó la participación de 200 artistas entre músicos, pireris y danzantes.
GESTION PÚBLICA EFICIENTE
Una gestión pública eficiente no sólo tiene que ver con el uso racional y honesto de los recursos públicos, sino con la calidad y productividad con las que se ejerce el presupuesto, ya que el dinero no se utilizó en ninguna obra suntuaria u ornamental; siempre se orientó al beneficio de los michoacanos, incluso, los créditos obtenidos se usaron al 100 por ciento en obra pública de alto contenido social.
Las últimas administraciones hemos hecho un gran esfuerzo por disminuir el Gasto Corriente, mientras que en el sexenio de 1996-2001 este rubro fue de un 62% en promedio, en el actual cuatrienio fue de 51%.
En contrapartida aumentamos la inversión al pasar de un 20 por ciento, en el sexenio 1996-2001, a 27 en el cuatrienio de la presente administración.
La recaudación de ingresos estatales era en el 2001 del 5.25 por ciento, del total de los ingresos anuales, en tanto que para el 2010, creció a más del doble al obtener el 10.92 por ciento
No obstante lo anterior, se elaboraron tres planes de austeridad que incluyeron. no aumentar los salarios desde jefes de departamento hasta el Gobernador en las últimas dos administraciones. Desde el 2002 el monto de estos sueldos no ha variado, sin compensaciones ni bonos de ninguna especie.
En contraste, aplicando una política laboral, de que los salarios siempre se incrementen por arriba de la inflación planteada por la izquierda desde 1997 en el DF, tendiente a recuperar el poder adquisitivo de los trabajadores. Del 2002 a la fecha a los empleados de base del Poder Ejecutivo, se les han incrementado los salarios en 90 por ciento en promedio, mientras que en el mismo lapso, la inflación acumulada fue del 40.5 por ciento.
A finales del 2001 los trabajadores de base del STASPE tenían 5 prestaciones exclusivas, hoy a 10 años de distancia, cuentan con 13, esto es de 4 mil 547 pasamos a 26 mil 80 pesos.
Agradezco a todos los trabajadores de base y operativos el haber laborado en beneficio de los michoacanos.
Como lo establece la Ley de Contabilidad Gubernamental, implementamos el nuevo sistema de Armonización Contable que homologa los registros contables de los tres órdenes de gobierno. Con ello contribuimos a hacer más transparente la rendición de cuentas.
En aras de mayor transparencia nos comprometimos y lo cumplimos al haber alcanzado el 97 por ciento en la publicación de la información de oficio que establece la Ley de la materia y ubicado al estado a menos de un punto porcentual para ser considerado como Entidad de alta transparencia fiscal.
La Dirección de Pensiones Civiles del Estado otorgó en esta administración casi 105 mil préstamos a sus afiliados, por alrededor de 4 mil millones, las inversiones en los fideicomisos de pensionados y jubilados, así como en la reserva técnica creció de 820 millones en el 2008 a mil 197 en el 2011; su reserva financiera se incrementó de mil 131 millones en 2008 a 3 mil 122 millones, obteniendo en los últimos tres años 587 millones de remanentes. En cuanto a su recuperación crediticia opera con un índice de cartera vencida de 0.93, en tanto que sus referentes como el INFONAVIT, el FOVISSSTE y las SOFOLES fluctúan entre el 8.9 y el 11.2.
El Centro Estatal de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, diseñó 21 sistemas de información y en el portal oficial de internet del Ejecutivo del Estado, se registraron ocho millones de visitas.
Se realizaron 263 auditorías a obras o acciones con recursos de origen federal, estatal y a obras convenidas con municipios, además de que se recibieron y atendieron mil 666 quejas y denuncias en contra de servidores públicos del Ejecutivo del Estado, de las cuales en 86 se instauraron procedimientos administrativos 526 siguen en investigación y se concluyeron mil 054.
En cumplimiento a las disposiciones legales del estado, el pasado 9 de enero iniciamos los trabajos de entrega-recepción, que corresponden a una transición ordenada conforme a nuestro sistema democrático. Estamos preparados para que el próximo 14 de febrero culmine este procedimiento.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA
Siempre hemos actuado conforme a nuestras convicciones, creemos en la política como instrumento idóneo para resolver las diferencias. El diálogo, la tolerancia, el respeto, la búsqueda de consensos y la solidaridad fueron siempre la constante en nuestras acciones de gobierno.
Bajo estos principios recorrimos el estado atendiendo a los michoacanos y a todos sus gobiernos municipales y así también nos conducimos con los Poderes Legislativo y Judicial.
Michoacán es el único estado que tiene un programa de Obra Convenida con los Ayuntamientos, gracias a éste se pudieron realizar en estos cuatro años más de 2 mil obras con una inversión de mil 500 millones en beneficio de los habitantes de los 113 municipios del estado.
Cumplimos con nuestra obligación constitucional de combatir los delitos del fuero común, además de que hemos coadyuvado plenamente con la Federación en su lucha contra los delitos del fuero federal, especialmente los del crimen organizado, gran flagelo de México.
La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de la Inseguridad 2011 elaborada por el INEGI señaló que Michoacán fue el segundo estado con menos delitos del fuero común por cada 100 mil habitantes. Este estudió señaló también que Michoacán fue el estado con menor incremento en delitos del fuero común en el periodo 2009-2010.
Nunca varió nuestro compromiso de apoyar a la federación en su lucha contra la delincuencia organizada y sus modalidades. Muestra de ello son las más de 190 reuniones de coordinación que realizamos entre autoridades locales y federales en materia de seguridad, las cuales nos permitieron la implementación de diversos operativos de protección ciudadana en eventos cívicos, artísticos, culturales, religiosos, deportivos, entre otros.
Con la finalidad de apoyar el esfuerzo y sacrificio de nuestras fuerzas armadas este gobierno continuó con la construcción de cuarteles. En Arteaga y Huetamo se encuentran funcionado y se inició el de Tiquicheo. Asimismo, se edificó una estación naval avanzada para la marina en Maruata y está por concluirse otra en la Tupitina, ambas de la costa. Para estas obras invertimos 150 millones aproximadamente, más la aportación federal correspondiente en los casos de Tiquicheo, Maruata y la Tupitina.
Reconozco y agradezco nuevamente el apoyo invaluable del Ejército y de la Armada de México a los michoacanos, en el combate al crimen organizado, la atención de las víctimas de desastres naturales y en sus tareas de trabajo social.
En el 2009 sucedió lo que ahora todo mundo conoce como el Michoacanazo, cuando las fuerzas federales implementaron operativos para detener a 35 servidores públicos estatales y municipales de diversos orígenes partidistas. Desde aquella ocasión manifesté mi desacuerdo por la forma anticonstitucional de efectuar el operativo en cuestión, pues se violaron domicilios, se vulneró la soberanía del estado al irrumpir en el Palacio de Gobierno y se detuvieron personas sólo con orden de presentación y localización. Además se violó el principio de presunción de inocencia, al ser condenados mediáticamente sin previo juicio.
Nuestro criterio jurídico fue ratificado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en la recomendación 072/2009, que al respecto dirigió al Ejecutivo federal. A dos años y medio todos fueron liberados; hoy quiero reiterar que nadie debe de estar por encima de la Constitución, ni delincuentes, ni autoridades, también ratifico mi postura de que la mejor forma de combatir al crimen es con más oportunidades de salud, educación, trabajo y esparcimiento. Y por supuesto con el castigo severo a quienes cometen delitos.
En el ámbito de nuestra competencia se fortaleció de manera integral la atención en materia de seguridad pública y procuración de justicia, a través de 28 Centros de Protección Ciudadana (CPC), que llevan a cabo acciones de prevención y operativos, en los que concurre personal de Seguridad Pública Estatal, Procuraduría de Justicia y de seguridad de los municipios.
Se dignificaron las instalaciones de reclusorios y centros preventivos.
En materia de infraestructura penitenciaria, sobresalen las construcciones de la segunda y tercera etapa del CERESO Lic. David Franco Rodríguez; el Centro de Integración para Adolescentes de Morelia; el Centro Preventivo Distrital de Los Reyes y el CERESO de Apatzingán.
En el Centro de Integración para Adolescentes, se dio atención a jóvenes a quienes se les proporcionó asesoría judicial y legal sobre el procedimiento de Justicia aplicable a sus casos.
Se estableció el Programa de Cárcel Abierta, cuyo propósito es aplicar medidas alternativas a la pena de prisión, contempladas en la Ley de Ejecución de Sanciones Penales del Estado.
A nivel nacional, Michoacán ocupa el octavo lugar de mejores condiciones de vida penitenciales, registrado en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2010. Sin contar que para el 2011 concluimos 3 centros, como ya lo mencionamos, que sin duda nos ubicará en mejor lugar. El no contar con sobrepoblación y no haber tenido motines lo acreditan.
Se reinstaló el Consejo de Participación Ciudadana para la Prevención del Delito, con 12 comisiones de trabajo, 414 Comités vecinales; y ocho Comités Estudiantiles, se reactivaron 109 Consejos Municipales y se crearon 24 intermunicipales, que participan en tareas comunitarias de seguridad pública. Asimismo, con el programa “Acerca la procuraduría a tu barrio”, se visitó y dio seguimiento a los Comités vecinales.
Se implementaron los programas “Escuelas Unidas por Nuestra Seguridad”, “Toma el control de tu vida, diviértete seguro”, “Vecino Vigilante”, “Mi Seguridad sin Discriminación” y se efectuaron talleres para la generación de capacidades básicas para la prevención social de la violencia y la delincuencia.
Se realizaron 24 reuniones del Observatorio Ciudadano para la Prevención del Delito y Fomento a la Cultura de la Legalidad, con la finalidad incluir a la sociedad en la implementación de estrategias de seguridad pública, en la prevención, vigencia y evaluación de resultados en el combate al delito.
Se inicio la construcción de un edificio para la Secretaría de Seguridad Pública, que era una demanda indispensable para la seguridad y el funcionamiento de la institución. Asimismo, las nuevas instalaciones del Centro de Cómputo, Control y Comando (C 4) que requiere de áreas especializadas.
En la Procuraduría de Justicia se construyeron y equiparon la Dirección de antisecuestros y extorsiones, el Instituto para la capacitación y profesionalización, las instalaciones del Servicio médico forense, el banco de armas y el edificio de archivo, además de haber obtenido la certificación y acreditación del laboratorio de química y genética forense, de la Unidad antisecuestros y se conformó la policía estatal acreditable.
Para agilizar la procuración de la justicia, se desarrollaron varios sistemas informáticos, entre los que sobresalen los de estadística, de averiguaciones previas, procesos penales, identificación vehicular, búsquedas, mandamientos judiciales, amparos, derechos humanos, migración de usuarios y se diseñaron mapas geodelictivos, además de haber puesto en marcha el proceso de conectividad con la “Plataforma México”.
Desde el 11 de febrero de 2009 creamos por decreto administrativo, el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, elevado a decreto legislativo, mediante la Ley del Sistema de Seguridad Pública, convirtiéndolo en Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza, el cual obtuvo ya su certificación y acreditación para realizar, con apego al modelo nacional, las evaluaciones de todo el personal obligado de seguridad y procuración de justicia.
A pesar de las múltiples vicisitudes que han rodeado la vida social en los últimos años, hemos cumplido al máximo en la idea de contar con una gobernabilidad democrática, que ha sido posible gracias a la cultura de tolerancia y respeto que caracteriza a la población michoacana, a sus instituciones y al deseo de todos por vivir en paz y trabajar en armonía.
Los mecanismos que hemos instrumentado para generalizar la participación social en las decisiones públicas, los presupuestos participativos, los consejos ciudadanos, los observatorios, las acciones de transparencia y rendición de cuentas, las contralorías sociales y los comités de desarrollo comunitario, entre otro, han sido de utilidad para incrementar la democracia participativa que nos propusimos y que hoy en día se ha arraigado en la sociedad, permitiendo la defensa de los derechos fundamentales y de las nuevas prerrogativas que la organización social ha conquistado para llevar una vida más democrática.
Amigas y Amigos:
Las elecciones del 13 de noviembre del año pasado, sin duda, marcaron un nuevo rumbo para Michoacán.
En mi caso, tuve sentimientos ambivalentes, ya que como perredista fue la derrota más dolorosa, comparable a las de 1988 y del 2006. Que al igual que éstas se dieron en un contexto adverso, con características propias que debemos revisar críticamente. Como Gobernador celebré la alta participación del 54 % que se logró, que pese a los augurios de violencia se desarrollaron sin enfrentamientos, en paz. Reconozco que hay señalamientos de irregularidades y participación del crimen organizado, que deben ser investigados a fondo y resueltos por las autoridades competentes.
Sin embargo, en mi carácter de Gobernador, me debo apegar al marco legal, que establece instancias, órganos y autoridades para dictar resoluciones. De no actuar así, yo mismo fracturaría el Estado de Derecho y generaría la inestabilidad que muchos buscaron, incluso para que no hubiera elecciones.
A ello se debe mi respaldo a las decisiones que han ido tomando los órganos y autoridades electorales, conducta que mantendré inalterable, hasta la última instancia que es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Por mi convicción democrática y responsabilidad de Titular de Ejecutivo, apoyaré irrestrictamente la decisión última que emita.
En esa virtud saludo al gobernador electo, Fausto Vallejo Figueroa y si es ratificado por el Tribunal Electoral le deseo éxito en su gestión, para beneficio de los michoacanos.
También envío mi respetuoso saludo a los ex candidatos, en especial a mi compañero y amigo Silvano Aureoles Conejo, quien en las condiciones singulares en las que se desarrolló el proceso electoral obtuvo casi el 29 por ciento de la votación; resultado que demostró que tuvimos un gran candidato y que la izquierda sigue siendo una fuerza mayoritaria en Michoacán.
Hoy también deseo subrayar, un hecho histórico para los pueblos indígenas en Michoacán, la elección por usos y costumbres de las nuevas autoridades del municipio de Cherán. Fue la decisión inquebrantable de la comunidad indígena de Cherán lo que llevó a feliz término una lucha que inició el 15 de abril del 2011, cuando decidieron enfrentar, sin temor, al crimen organizado que devastaba sus recursos naturales, especialmente los bosques.
Sin duda este acontecimiento relevante tendrá un gran impacto en la defensa de los derechos y cultura de las comunidades indígenas. Pero este triunfo es apenas el comienzo de un largo camino que deberán recorrer los indígenas de Cherán, debemos estar atentos, principalmente la izquierda, para que avancen exitosamente en su conquista de la libre autodeterminación de los pueblos originales, ahora ya plasmada en la Constitución de Michoacán.
Saludo a los integrantes de Concejo Mayor de Gobierno Comunal del municipio de Cherán que inició sus funciones apenas este 5 de febrero. Aprovecho para saludar a todos los integrantes de los 112 Ayuntamientos que comenzaron sus tareas constitucionales el pasado 1 de enero; así como a las diputadas y diputados integrantes de la LXXII Legislatura. Éxito en su gestión a todos.
Quiero agradecer a mi familia, a Magdalena y mis hijos: Antonio, Carmina, Luis Fernando y Salvador el apoyo que me brindaron en la honrosa tarea de gobernar a mi estado.
Quiero reconocer el esfuerzo, la dedicación, el trabajo de tiempo completo a mis colaboradoras y colaboradores que con su empeño y disposición en las tareas que se le encomendaron, a pesar de la austeridad y las dificultades que enfrentamos, sólo sus convicciones democráticas y progresistas les permitieron superar los retos que vivimos.
El presente recuento, en parte de dos gobiernos consecutivos y desde la responsabilidad de mi cuatrienio, afirmo que los principios básicos de un programa de izquierda se cumplieron: la defensa del estado laico, de la soberanía nacional, de la educación y salud públicas, del ejido y la comunidad indígena, de la equidad de género, de la diversidad, de la cultura democrática, de la legalidad, del medio ambiente, de los derechos laborales, del derecho al empleo y la seguridad social, y la democracia participativa, además del derecho de la gente a tener seguridad, vivir en paz y con tranquilidad.
Nosotros, las mujeres y los hombres de izquierda que luchamos por instaurar la democracia en México, lo que nos costó muerto y encarcelados, aceptamos el veredicto electoral y contribuiremos al desarrollo del pueblo michoacano.
Finalmente deseo expresar que al haber ganado limpiamente las elecciones, es para mí el mayor honor haber encabezado este esfuerzo progresista en Michoacán, ya que si bien hubo errores, dejo el gobierno con la frente en alto, con dignidad y seguro de que vendrán después otros gobiernos progresistas que mantendrán y mejorarán lo hecho. Veamos con esperanza y optimismo el futuro de Michoacán y de la izquierda.
